Un raport recent al Curții de Conturi arată că bugetul Primăriei Olteni (județul Teleorman) ar fi fost prejudiciat cu peste 1,1 milioane de lei prin plăți nelegale și servicii de salubrizare decontate fără acoperire reală. În centrul verificărilor se află relația financiară dintre comuna Olteni și societatea Salubris Olt SRL, firmă a Consiliului Local.

Raport de audit: cum a fost afectat bugetul comunei Olteni

Contextul: probleme la Primăria Olteni

Primărița comunei Olteni, Violeta Ionescu, se află în prezent sub control judiciar, cu interdicția de a intra în sediul primăriei. Modul în care au fost cheltuiți banii publici în ultimii ani nu mai este doar subiect de discuție politică, ci este descris în detaliu în rapoartele oficiale întocmite de Curtea de Conturi.

Un capitol important din aceste verificări vizează relația dintre Primăria Olteni și societatea Salubris Olt SRL, firmă la care Consiliul Local Olteni este acționar unic. Administratorul societății este un angajat al primăriei, încadrat ca paznic.

Ce au verificat auditorii

Curtea de Conturi a analizat modul în care, în anii bugetari 2023, 2024 și prima parte a lui 2025 (până în iunie 2025), au fost angajate, ordonanțate și plătite cheltuielile de bunuri și servicii din bugetul comunei Olteni.

Concluzia principală: au fost efectuate plăți considerate nelegale către Salubris Olt SRL, prin:

• schimbarea destinației unor credite bugetare aprobate pentru alte capitole,
• decontarea de salarii ale angajaților firmei,
• decontarea unor servicii care, potrivit raportului, nu au fost dovedite ca fiind efectiv prestate.

Salarii achitate din bugetul local, fără documente justificative

Pentru anul 2023, auditorii notează că, din sume aprobate pentru alte tipuri de cheltuieli, Primăria Olteni a plătit salarii ale personalului Salubris Olt SRL, în valoare totală de 203.861 lei. Explicațiile trecute la plată vizau „salarii restante” și salariile pentru lunile februarie și martie 2023.

Problema semnalată de Curtea de Conturi este că aceste plăți nu erau susținute de niciun document care să arate existența unei datorii a comunei față de societate, nici de un angajament legal care să stabilească obligația de plată a bugetului local către firmă.

Servicii de salubrizare fără dovadă clară a prestării

În plus, în perioada exercițiilor bugetare 2023–2025, până la auditul din iunie 2025, au fost folosite credite bugetare de la alte două capitole pentru a deconta facturi emise de Salubris Olt SRL pentru „servicii prestate”, în baza unui contract generic de prestări servicii.

Sumele contestate:

• 961.596 lei – valoarea totală a unor facturi plătite din bugetul local;
• 1.666.042,40 lei – valoarea totală a facturilor emise de Salubris Olt SRL în perioada 2022–2025 către comuna Olteni, din care doar 106.837,70 lei mai apăreau în contabilitatea primăriei la momentul auditului.

Auditorii notează că facturile:

• nu descriu clar tipul serviciilor,
• nu explică modul de calcul al sumelor,
• nu sunt însoțite de documente care să dovedească necesitatea și prestarea efectivă a serviciilor.

Mai mult, raportul precizează că, în realitate, o mare parte din activitățile de salubrizare ar fi fost efectuate de persoane care beneficiau de ajutor social, nu de angajații societății.

Facturi incomplete și contract fără preț

Un alt element problematic ține de modul în care a fost încheiat și aplicat contractul de prestări servicii invocat în facturi:

• contractul este pe durată nedeterminată;
• nu prevede un tarif concret sau o metodă clară de calcul al prețului;
• nu a trecut printr-o procedură de achiziție publică;
• nu a fost aprobat de Consiliul Local;
• nu a fost supus controlului financiar preventiv.

În plus, auditorii au constatat că toate cele trei exemplare ale unor facturi se găseau în carnetul de facturi păstrat la Primăria Olteni, nu la furnizor, ceea ce ridică alte semne de întrebare privind corectitudinea circuitului financiar-contabil.

Sumele reținute de Curtea de Conturi ca prejudiciu

Potrivit raportului de audit, consecințele financiare sunt semnificative:

• 203.861 lei – plăți nelegale pentru salariile angajaților Salubris Olt SRL (luna februarie–martie 2023);
• 961.596 lei – plăți pentru servicii nedovedite corespunzător;
• total prejudiciu constatat: 1.165.357 lei;
• majorări și penalități de întârziere calculate: 176.439 lei (din care 43.889 lei aferente salariilor plătite nelegal și 132.550 lei pentru restul sumelor).

Raportul precizează și că s-au creat obligații de plată considerate fictive, în sumă totală de 1.666.042,40 lei, în sarcina bugetului local, cu efectul finanțării activității societății Salubris Olt SRL din bani publici ai comunei.

Ce înseamnă pentru locuitorii din Olteni și pentru Teleorman

Cazul Olteni este relevant pentru întreaga zonă Teleorman, inclusiv pentru cititorii „azi în Alexandria”, pentru că:

• arată cum pot fi direcționați bani publici către societăți ale consiliilor locale fără o fundamentare clară;
• evidențiază importanța controlului Curții de Conturi în gestionarea banilor comunității;
• pune în discuție modul în care sunt organizate și controlate serviciile publice de salubritate, care interesează direct orice localitate din județ, de la Alexandria la cele mai mici comune.

Dacă aceste constatări se confirmă și în instanță sau prin măsuri administrative ferme, Primăria Olteni poate fi obligată să recupereze prejudiciul și să corecteze modul de lucru cu societățile aflate în subordinea Consiliului Local.

Concluzie

Raportul Curții de Conturi privind Primăria Olteni descrie un mecanism prin care bugetul local ar fi fost folosit pentru a acoperi salarii și servicii ale unei societăți a Consiliului Local, fără documente clare și fără respectarea procedurilor legale. Cazul este un semnal de alarmă pentru toate administrațiile locale din Teleorman, inclusiv pentru Alexandria, că transparența, documentarea corectă și controlul riguros al cheltuielilor nu sunt doar formalități, ci condiții esențiale pentru protejarea banilor publici.